Monday, August 19, 2019

中美贸易战:IMF暗示中国没有操纵汇率,但经济凸显脆弱性

中国到底是不是汇率操纵国?在这个问题上,特朗普和国际货币基金组织(IMF)似乎产生了分歧。

一周前,人民币汇率“破七”,特朗普发推特指责中国操纵汇率。美国财政部紧接着宣布中国为汇率操纵国,并表示将与国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争。

不过,上周五IMF官员表示,中国经常账户顺差下降,人民币没有被大幅低估或高估,与基本面相符。

在经济学家看来,这意味着IMF并不认为中国是汇率操纵国。不过,IMF同时警告,如果中美贸易警长局势恶化,危机经济和金融稳定,中国可能需要更多的财政刺激措施。

根据国际货币基金组织的规定,每年将派出一个工作小组访问成员国,收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展的情况和政策。

随后,根据小组报告,IMF将发布一份代表官方观点的正式报告。上述观点就来自于IMF在8月9日发布的中国2019年的国别报告。

IMF报告称,人民币虽然对美元贬值,但相对于货币篮子大体稳定,自去年磋商以来,实际有效汇率贬值约2.5%。

“估计结果显示,人民银行几乎没有进行外汇干预。中国约有3.2万亿美元的外汇储备,仍然足以继续向浮动汇率转型。”

美国财政部判定某国为汇率操纵国的三个指标之一为经常账户顺差是否占GDP比例3%以上。IMF报告称,中国投资增长强劲、实施有效汇率升值,2018年经常账户顺差继续下降约1个百分点至GDP的0.4%。远低于美国的标准。

IMF的这些表述被中国媒体视为与美国唱反调,承认中国并非汇率操纵国。

不过,值得注意的是,这份报告在6月5日结束与中国官员会面后撰写,7月12日撰写完毕,7月31日IMF执董会讨论通过。而特朗普在8月1日才宣布加征关税,8月5日人民币汇率“破七”,随即美国宣布中国为汇率操纵国。报告是在这一连串事件之前就已编撰完毕。

IMF还在报告中鼓励人民币贬值。报告称,如果贸易紧张局势进一步升级,使经济和金融稳定面临风险,中国有必要实施额外的刺激措施,同时允许汇率贬值。

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